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《职代会条例》将立法调研 以法规保障职工民主权利
2008年4月25日 02:42
来源:劳动报 作者:黄雨清 选稿:施卿
  我国的法律法规中明文规定,所有企业都应当建立职工代表大会制度,可是由于操作性上的缺失,让很多非公企业职工无法真正运用这项民主权利保障自身权益。记者昨天从市人大常委会了解到,在2008上海人代会上被确认为正式议案的《上海市职工代表大会条例》将在年内启动立法调研。

  严爱科代表在今年的市人代会上呼吁尽快对职工代表大会制度制定地方性法规,这项议案最终得到了正式确认。昨天,严爱科代表接受采访时说,职工代表大会制度亟待用刚性法规的形式确立,尤其在非公企业中。

  调查发现,虽然国家相关法律法规都对实行职工代表大会制度予以了明确,但由于表述过于原则,缺乏可操作性,在实际生活中,外资企业、民营企业的职工代表大会制度如何推进,它的基本规则、主要职权和法定程序应该如何界定,现行的法律法规仍有很大的缺口。

  “仔细分析下来,上述企业都有两个很明显特点。”
严爱科说,一个是缺乏协调劳动关系的平台,致使大量矛盾无法通过对话沟通的预警机制,达成劳资双方的理解。另一方面,非公企业职工没有参与了解重大事项的权利,对企业的发展大计、涉及自身权益的重大决策缺乏表达自己意愿的舞台,“这些问题的解决都有赖于法律制度的刚性规范。”

  市人大内司委主任委员杨全心透露,今年将会同市总工会等单位,就制定《上海市职工代表大会条例》开展立法调研,待条件成熟时提请市人大常委会审议。



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