专题：2007全国人大政协会议

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　　在此次全国两会召开前，不少代表委员已针对外来务工人员问题提出了合理建议，希望能在城市发展中建立起更和谐有效的体系。其实，上海在就业服务、综合保险、子女入学、欠薪保障等方面已经做出了一些探索，希望能够给予这一群体越来越多和上海市民一样的“同城待遇”。

　　实施“两个硬指标”

　　“对50万名农民工进行安全生产培训，将外来从业人员参加综合保险人数扩大至300万人。”

　　这是2007年上海市政府实事项目中的两个“硬指标”，其实，这只是上海实施外来务工者享“同城待遇”的举措之一。

　　种种迹象表明，政府职能部门对外来务工人员的“管理”，正悄然转变为他们“服务”。

　　提供免费就业服务

　　“在这里找工作，不用担心会上当。”在闵行区来沪人员就业服务中心内，从湖北来打工的袁杰高兴地说。在这里，从登记到面试、录用，用不着花一分钱。

　　去年3月，闵行区率先成立了本市首个来沪人员公共就业服务中心。随后，上海又在松江、嘉定成立了就业服务中心。农民工可享受包括职业介绍、职业指导、劳动合同签订、政策咨询、综合保险缴费、就业信息查询等一系列免费服务。目前，仅闵行中心就提供了2575个用人岗位，求职登记人数达到7500人，其中3600人获得推荐，1700多人被成功录用。

　　综保成为“定心丸”

　　上海这项针对外来从业人员的综合保险制度从2002年开始实行，重点解决农民工最急需的工伤、医疗保险和养老三大问题。

　　到目前为止，参加社会综合保险的来沪农民工超过260万人。其中有2.5万人享受了工伤保险待遇，1.6万人享受了住院医疗待遇，195万人领取了1年以上的养老补贴凭证。

　　保障金机制对付欠薪

　　上海对外来务工人员做出承诺：规范用人单位工资支付行为，严格执行本市最低工资制度，确保农民工工资按时足额发放给本人。

　　为妥善解决因小企业业主逃匿或清算不足造成的欠薪偿还问题，上海设立了小企业欠薪保障金。对于经查确实无法由企业当即偿付的，先用欠薪保障金垫付，再由政府事后追偿。

　　专题：2007全国人大政协会议

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