市第九次党代会报告中明确指出，未来五年，上海要充分发挥社区在社会管理中的基础性作用，大力加强社区建设。切实把“三个中心”建设成为加强社会管理、提供公共服务、强化基层基础工作的重要载体。对此，多位来自社区的基层党代表表示，社区应该成为市民享受公共服务的终端，社区作用应该进一步发挥。

　　政府应提供应急托底服务

　　来自临汾社区的韩志强代表认为，在加强社区功能建设中，政府应提供应急托底的公共服务。“违法搭建、群租等现象是部分小区的顽症，而居委会职权有限，物业管理水平又良莠不齐，遇到困难处理起来就会存在很大的局限性。所以建议建立应急公共服务平台，将城管、工商、公安、规划、环卫、绿化、物价和市政等相关职能部门和专业服务单位的职责延伸到小区综合管理中，并通过快速反应和处置机制协调解决问题。”

　　田林社区的丁美真代表对此也非常赞同，她认为小区管理职责不明确，使居委会、业委会、物业多头管理反而无法管理，尤其是群租等现象直接影响了居民安全。如果能将网格化管理向住宅小区延伸，或将管辖权归口街道，或许可以解决这类顽症。

　　别让文化中心成了棋牌室

　　据统计，至2006年底，本市已建成社区事务受理中心218个，社区卫生服务中心228个，社区文化活动中心80个，让广大市民享受到了方便、快捷、优质的服务。而就如何进一步完善和发挥更大作用，党代表们也给出了建议。

　　韩志强代表认为，“建社区文化中心是为了满足市民公共交往、发展新型人际关系的需求，我们社区文化中心每天可以迎来1500位居民光顾，可见需求量很大，而如今不少社区文化中心只是简单的棋牌室，缺少新意。”

　　来自五里桥社区的邬耀耀代表也建议文化中心要突出综合性，满足各类型群众的基本文化需求。“不仅针对老年人，也可以针对青少年。比如一些暑托班、晚托班和亲子活动就比较受欢迎。”

　　社区卫生中心要多吆喝

　　对于社区卫生服务中心，邬耀耀代表表示，目前居民的接受程度还不是很高，需要有关部门多宣传，“其实社区卫生中心优势相当多，上门服务、跟踪服务、家庭病床、看病优惠等，只是不少居民一时还未转变观念。”

　　当然，党代表们也建议社区卫生中心建设中能进一步加强医技力量，降低费用、提高水平、规范功能、加强管理，着力转换工作机制，使市民看病就医更放心便捷。

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　　相关专题：上海市九次党代会